政策问答丨《云南省人民政府办公厅关于进一步促进高校毕业生等青年就业创业若干措施的通知》(上)
近日,云南省人民政府办公厅印发《关于进一步促进高校毕业生等青年就业创业若干措施的通知》,推出5个方面18条举措,全力护航高校毕业生就业创业。
高校毕业生就业创业有哪些补贴?去基层就业有哪些优惠政策?就业时要如何维护好自身权益?……这份高校毕业生就业创业锦囊妙计请收好!
目前我省高校毕业生就业形势如何?
2022年全省高校毕业生人数突破32万人,同比上年度增加4.1万人,增长率15%。我省深入贯彻落实习近平总书记关于高校毕业生就业工作的重要指示精神,落实李克强总理考察云南大学重要讲话要求,始终把高校毕业生就业工作作为重大政治任务抓牢抓实,努力克服疫情和经济下行等压力,高位统筹、多方联动,优化服务、拓展岗位,全力确保高校毕业生就业局势稳定。
文件提出:“建立中小微企业专业技术人员职称评定绿色通道和申报兜底机制,健全职业技能等级(岗位)设置,完善职业技能等级认定机制,落实科研项目经费申请、科研成果等申报与国有企事业单位同类人员同等待遇。”
职称评定绿色通道相比之下有哪些优势?
我省高度重视非公有制经济组织和社会组织人才职称评审工作,制定出台了《云南省非公有制经济组织和社会组织人才职称申报评审办法》。一是放宽学历资历条件,取得大学本科学历,从事专业技术工作满5年者,可申报评审中级职称;取得大学本科学历,毕业后从事专业技术工作满10年,未取得中级职称者,可申报评审副高级职称;取得大专或中专学历,从事专业技术工作分别满15年或20年,且中级职称履职满5年者,可申报评审副高级职称。二是放宽评审条件,对论文不作硬性要求。三是畅通申报渠道,非公有制经济组织和社会组织人才,按照个人申报、用人单位或人事档案代理机构推荐、各级人力资源社会保障行政部门审定的程序参加职称申报评审。
科研项目经费申请、科研成果等申报方面待遇具体包括哪些内容?
我省鼓励科技型中小企业、高新技术企业联合国内外高校、科研院所申报省级科技计划项目,同等条件下择优支持“云南省高新技术企业50强”和“云南省科技型中小企业50强”企业申报省级科技计划项目。
文件提出:“加强统筹规划,深入挖掘基层就业社保、医疗卫生、养老服务、社会工作、司法辅助等适合高校毕业生的就业岗位,吸纳更多高校毕业生到基层就业。”
目前有哪些扶持政策吸引高校毕业生到基层就业?
目前,我省在基层服务项目、人才户口迁移、事业单位工资激励、乡村医生执业注册等方面,都对高校毕业生到基层就业提供了有力支持。
(1)“三支一扶”方面。一是取消报考人员年龄、“未就业”身份、在岗大学生村官、特岗教师、西部计划志愿者报考限制,允许高校毕业生退役士兵报考。二是在中央补助“三支一扶”人员3万元/年/人基础上,再补助2.4万元/年/人,州县财政兑现艰苦边远地区津贴和补齐比照当地“高校毕业生试用期满后工资收入”的不足部分,落实工作生活补贴预拨制度,保障按月及时兑现“三支一扶”人员工作生活补助。三是对艰苦边远地区、革命老区、国家级乡村振兴重点帮扶县、支医岗位单独划定最低合格分数线;取消岗位开考比例限制,健全调剂递补机制,设置一部分岗位定向招募本地户籍(生源)或本地主体民族毕业生,单独划定笔试最低合格分数线。对艰苦边远地区、国家级乡村振兴重点帮扶县和革命老区招募岗位不受开考比例限制(基层用人单位有特殊要求的除外),艰苦边远地区、革命老区、支医岗位单独划定最低合格分数线。四是对能力、表现、业绩优秀的“三支一扶”人员,服务期满1年的人员中,择优选拔兼任乡镇团委副书记。服务期满考核合格,三年内报考全国硕士研究生招生考试的,初试总分加10分,同等条件下优先录取。高职高专毕业生参加“三支一扶”计划服务期满合格的,两年内可申请免试就读省内成人高校专升本。符合相应条件的,可按规定享受相应的学费补偿和助学贷款代偿政策。
(2)“大学生志愿服务西部计划”方面。一是参加西部计划项目前无工作经历的志愿者,目前有关规定是服务期满且考核合格后2年内,在参加机关事业单位考录(招聘)、各类企业吸纳就业、自主创业、落户、升学等方面须同等享受应届高校毕业生的相关政策。具体招考、就业政策以各机关单位招考、招聘公告为准。二是在云南25个边境县(市)和3个藏区县(市)基层单位服务,且首次签约期为3年的西部计划志愿者,按照云南省财政厅、云南省教育厅联合下发的《云南省普通高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿办法》(云财教〔2017〕180号)中的有关规定享受相应的学费和助学贷款代偿。三是西部计划志愿者服务2年以上且考核合格的,服务期满后3年内报考硕士研究生的,初试总分加10分,同等条件下优先录取。四是西部计划志愿者服务期满考核合格的,依实际服务年限计算服务期及工龄(参加工作时间按其到基层报到之日起算),并在服务证书和服务鉴定表中体现。五是西部计划志愿者服务期满1年且考核合格后,可按规定参加职称评定。六是按照现行有关政策规定,西部计划志愿者服务期满2年内享受应届毕业生身份。截至目前,2022—2023年度云南省西部计划岗位共解决4805人就业。
(3)人才户口迁移方面。一是畅通中专以上学历人员毕业落户城镇的通道。全日制和非全日制高校、职业院校毕业生、留学归国人员,可以根据本人意愿,在城镇地区先落户后择业,在拟居住地、就业地的城镇地区社区集体户口登记常住户口。二是实行来去自由的大中专毕业生落户政策。高校、职业院校应届毕业生,以及毕业后户口托管在学校、就业指导中心等集体户的往届毕业生,可根据本人意愿和实际情况,将户口迁移至省内的入学前原籍地(含乡村)、父母现户口所在地、就业单位或社区集体户。三是主动服务乡村振兴人才引进。任聘用期内的服务基层“四个项目”人员(包括选聘高校毕业生到村任职人员、农村义务教育阶段学校特设岗位计划人员、“三支一扶”计划人员、大学生志愿服务西部计划人员),入乡创业兴业人员,以及乡村振兴引进人才,可根据本人意愿,将户口迁至服务地区所在乡镇的乡村振兴人才集体户口;农村优秀人才回引计划中回村任职的人员,可根据本人意愿将户籍迁移至任职村或者乡村振兴人才集体户口。
(4)免试申请乡村医生执业注册方面。云南省卫生健康委员会于2020年7月制定印发《关于允许医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册的通知》,允许具有全日制大专及以上学历的临床医学、中医学类、中西医结合类等相关医学专业应届高校毕业生(含尚在择业期内未落实工作单位的毕业生),免试申请乡村医生执业注册,积极鼓励有意愿从事基层医疗卫生工作的医学专业高校毕业生向县级卫生健康部门申请办理乡村医生执业注册。
(5)基层事业单位工资激励方面。一是提高到基层就业的高校毕业生试用期和试用期满后工资待遇。招聘为县以下事业单位正式工作人员的高校毕业生,试用期工资待遇按其学历对应的定级工资标准执行,同时可提前转正定级,转正定级时高定薪级工资,其中在未列入艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县的高定一级,在三类及以下艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县的高定两级,在四类及以上艰苦边远地区县的高定三级。二是实行乡镇岗位补贴政策。为进一步加强基层政权建设,促进乡镇吸引和留住人才,稳定乡镇干部职工队伍,激励广大乡镇工作人员扎根基层、服务群众,经省委、省政府研究决定,自2014年1月1日起实行乡镇工作岗位补贴,对全省乡镇机关事业单位工作人员执行每人每月500元的乡镇工作岗位补贴。三是落实艰苦边远地区津贴政策。招聘到艰苦边远地区事业单位工作的高校毕业生可按规定享受艰苦边远地区津贴。目前,我省有120个县(市、区)划入实施范围,其中一类区36个,月人均210元;二类区59个,月人均350元;三类区20个,月人均580元;四类区3个,月人均1050元;五类区1个,月人均1950元;六类区1个,月人均3200元。
文件提出:“深化落实基层法官检察官助理规范便捷招录机制,畅通政法专业高校毕业生进入基层司法机关就业渠道。”
政法专业高校毕业生进入基层司法机关就业的渠道有哪些?
目前,政法专业高校毕业生进入基层司法机关就业的渠道主要有公务员考试招录和定向招录选调生两种方式,法院系统还可以通过招录聘用制书记员等方式进入基层司法机关就业。根据《中华人民共和国公务员法》和有关文件规定,针对艰苦边远地区实行一定的政策倾斜,可适当放宽招录条件或减少程序限制,具体参考各地招录公告。
文件提出:“受疫情影响严重地区(2022年期间划分为中、高风险地区),在2022年12月31日前可实施中小学、幼儿园、中等职业学校教师资格‘先上岗、再考证’阶段性措施。”
目前我省哪些地区符合“先上岗、再考证”条件,上岗后多长时间需要拿到证?若后续证书未拿到应如何处理?
按照《人力资源社会保障部办公厅 教育部办公厅关于做好2022年中小学幼儿园教师公开招聘工作的通知》(人社厅发〔2022〕21号)要求,对于在2021年及2022年中小学(含幼儿园、中等职业学校)教师资格考试中受疫情影响考生[2021年及2022年中小学教师资格考试(NTCE)笔试成绩单或面试成绩单“受到疫情影响”栏标注为“是”],可以参加教师招聘,通过教师招聘的可以先上岗从事辅助性教育教学工作,再参加考试并取得教师资格。中小学幼儿园凡在2022年12月31日前招聘受疫情影响高校毕业生的,不得将取得上述教师资格作为限制性条件。高校毕业生参加公办中小学幼儿园公开招聘被聘用从事教育教学相关工作的,在订立聘用合同时应当按规定约定1年试用期,试用期内未取得相应教师资格的,应当依法解除聘用合同;高校毕业生与用人单位签订劳动合同的,按照劳动合同法等法律法规处理劳动关系。
文件提出:“继续实施云南省高校毕业生青年高端职业培训。”
高校毕业生可通过哪些渠道报名参加培训,培训包含什么内容?
目前,职业技能培训由州(市)级、县级人力资源社会保障部门负责组织实施。职业技能培训工作主要由经招标确定的民办职业技能培训机构、技工院校或企业所属培训机构承担,符合条件的高校毕业生可通过学校就业主管部门、当地人社部门或直接向培训机构报名参加培训。已入职的高校毕业生可向企业所属培训机构报名。职业培训专业(工种)设置,严格落实国家发布的职业目录,坚持有益于提升高校毕业生的职业技能、有效促进高校毕业生就业的原则执行。以当年我省发布的职业技能(创业)培训补贴标准目录公布的专业(工种)为培训范围,具体培训工种以承办培训机构具备培训资格的工种范围、高校毕业生所学专业、就业方向、培训意愿,以及鉴定部门可以鉴定的工种范围来确定。高校毕业生可到当地人力资源社会保障部门或所在高校就业服务部门咨询了解职业培训开展情况,选择适宜的项目参加培训。
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来源:云南省人力资源和社会保障厅
编辑:李笑寒、杨碧惠